新闻点击：中纪委近日发布的《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》明确，国企老总违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金，情节严重的将 被开除党籍。（《京华时报》昨日报道）

    高管应该高薪，这是市场经济对高素质人才的价值肯定。但具体到国有企业，高管的高薪应该有度———既能够体现出人才的应有价值，又能够体现出国企的特殊性质。而事实情形却是，少数国企高管一边享受着国企性质带来的种种优待，一边又追逐着比私企更优厚的薪酬待遇，从而获得了地位与物质的双丰收。所以，国企高管薪酬出现无序和失控的迹象，甚至某些高管的薪酬“高到不道德”的程度。

    光批评高管的贪婪念头是没用的，我们要关注的是国企高管薪酬无序和失控的制度成因。这个制度成因就是国企高管可以自定薪酬，自己给自己定一个高价。因此，“七项要求”规定不准违规自定薪酬，无疑具有很强的现实针对性，必将对那些像王婆一样喜欢自我叫卖的国企高管产生直接的约束，进而对国企高管薪酬的无序和失控进行有效、有力的调控。这是我们在解读七项要求时可以预期的效果。

    但民间常有这样的话：上有政策下有对策。如果国企高管放弃了直接叫卖的傻干，绕过了不准的制约，隐身幕后遥控薪酬的制定，现有的制度又是否能够预防呢？

    比如，国企高管将薪酬的制定交给相关的组织，但组织的成员却由“可靠的人”构成，那么，这一组织制定的薪酬是不是变相地自定薪酬？又或者，组织成员虽然构成合理，但由于国企的自我保护性，他们制定出了一个程序上合理，但却引起舆论哗然的高薪，这样的薪酬是否算得上自定薪酬？这样的疑问并不是毫无现实依据的假设，由于国企的行政色彩，薪酬决定组织的构成完全可以由国企高管说了算。同时，国企在市场竞争中因垄断而带来的巨大利益也足以让国企内部异常“团结”。

    所以，为预防国企高管玩文字游戏，钻制度空子，在执行不准违规自定薪酬的要求时，需要相关制度的配套执行和落实。一是薪酬的决定权应合理分布，而不是直接、间接地被国企高管一手掌握；二是薪酬的合理性应由舆论评判，而不能完全由薪酬决定者或是国企内部说了算。前者可以保证国企高管不能变相地自定薪酬，后者可以避免国企“壁垒心理”造成的自我保护———这种自我保护实质上也是自定薪酬，只不过自定薪酬的主体由国企高管个人转变为享有垄断地位的国企。只有坚持相关制度的落实，不准违规自定薪酬才能因其违规而被发现、被处理———如果没有“规”，没有制度，何谈违规？