本网讯(记者刘晓雷)市水利局按照省委和市委的统一部署,在“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动第四阶段,积极整改查摆出的问题,切实加强和改进新时期农村饮水安全工程的建设和管理工作,确保工程建设质量,加快工程建设进度,提高工程管理水平,努力推动我市农村饮水安全工作再上新台阶。
农村饮水安全工程是一项十分重要、十分紧迫的民生工程,市委、市政府已连续3年把解决农村饮水安全工作列为向全市人民承诺要办的十件实事之一。在大讨论活动中,市水利局按照市委、市政府提出的“学先进、比创新、看实效”的要求,积极开展自查,广泛征求意见。针对个别农村饮水安全工程建设标准低、不规范,个别农村饮水工程管理不到位等问题,市水利局采取多项措施,确保把农村饮水安全工程建设成群众的“满意工程”、“精品工程”。
统筹规划,分步实施,整体推进。工程规划坚持从实际出发,合理选择饮水工程的类型、规模及标准,既着眼于当前,又兼顾长远;既保证用水安全,又坚持节约资金;既保证饮用水的水量,又兼顾养殖、商户、小型企业及学校、医院等其他方面用水的需要。重点解决饮用水高氟、高砷、苦咸、污染及微生物病害等严重影响群众身体健康的水质问题以及局部地区的严重缺水问题。在工程建设中,坚持整村、联村、整乡推进的方法,尽可能地扩大单个工程的覆盖面。加强标准化入户工程的研究,在群众承受能力范围内和群众自愿的基础上,统一入户标准。
多渠道筹措建设资金,加强资金管理。在积极向上级争取资金的同时,千方百计筹措配套资金,确保资金足额到位。加强资金管理,减少资金流动和管理环节,提高资金使用效率。在县级设立饮水安全项目资金专户,实施封闭运行,专账管理,专款专用。加大资金监督检查力度,杜绝截留、挪用等违规违纪现象。
建立监管体系,严把工程质量。建立多层次的质量监管保证体系,一是推行工程质量行政监督检查制度。二是推行项目法人负责制度。三是推行水源物探专家会审制度,避免出现水质、水量不合格情况。四是推行标准化建设管理制度,使每一处工程、每一环节都有标准可查,有规范可依。五是推行农民群众参与制度,自觉接受农民群众监督。
加强管理,完善机制。按照“产权明晰、市场运作、竞争管理、协会监督”的原则,对以行政村为单位的单村供水工程,依托村民小组或村委会组建各种形式的农村供水组织,实行自主管理;对规模较大的跨村集中供水工程,采用专业管理机构与用水协会相结合的管理办法,在加强监管的基础上,积极推行承包、拍卖使用权等形式,实行企业化运作、专业化管理。
今年全市农村饮水安全项目计划解决10万人饮水安全建设任务,项目涉及10个县(市、区)55个乡(镇)113个行政村,建设工程102处,工程计划总投资4032万元。截至11月7日,全市兴建饮水安全工程完成投资3136万元,今年的农村饮水安全工作已近尾声。