本网讯“是区里的好政策让俺吃了定心丸，尤其是党的十七届三中全会的召开，更坚定了俺的信心。今年，俺又包了10亩地，建起16座草莓大棚。”12月2日，湛河区胡杨楼村草莓种植大户王曾伟说。
王曾伟说的“好政策”，就是湛河区早在1999年就在全市率先推出的农业
产业化奖励政策。依据这项政策，在得到区农业产业化办公室的认定后，他今年就可以拿到3000元钱的奖励。
据湛河区农业产业化办公室负责人张明顺介绍，3年来，区、乡（镇）、村每年都要拿出奖励资金120多万元，引导农民通过转包、出租和互换等形式流转土地经营权。目前，该区已流转土地5000多亩，年创效益6000多万元，并安置农村剩余劳动力4000余人，从而带动农民人均纯收入持续快速增长。
湛河区人均不足0.6亩耕地，少而且分散，土地的增收潜力遭遇瓶颈。为此,该区实施土地流转,推行适度规模生产、集约经营,并制定以奖代补政策，激发农民流转土地的积极性。根据规定，凡新建标准化奶牛饲养小区（奶牛场），区财政每头奖补业主500~700元；达到一定规模的，再一次性补助业主地租3万元。新建1座面积为150平方米以上的标准化猪舍，区财政每座奖补饲养户5000元。凡集中连片新建日光温室并达到规定数量和面积的，区财政每座奖补种植户300~500元；集中连片新发展常年菜田面积达到30亩以上的，区财政每亩奖补种植户200~300元。通过无公害畜产品、农产品产地或产品认证的，区财政将按照每个1万元进行奖励。
在土地流转过程中，该区注重保护土地出租户的利益。目前，全区土地出租每亩每年均价都在1000元以上。土地出租户还可以优先到蔬菜园区、种养基地打工，年均收入5000多元。
在以奖代补政策的吸引下，湛河区涌现出保林农艺苑、丰田特种作物园、润昌生态农业有限公司等18个农业产业化龙头企业和176个规模经营实体，先后推广无公害蔬菜生产管理技术、沼气综合利用等30多项高效生产管理技术，引进球茎茴香、七彩椒等36个填补省市市场空白的新品种。今年前三季度，该区农民人均现金收入达到5291元，同比增长23.1%。（李修乐
袁新学 陈照明）
