今年五一期间，平顶山市免除所有景区门票引发了旅游爆发增长现象：游客人数同比增长3倍，旅游总收入同比增长9倍。平顶山市这一举措虽然历时较短，但效果前所未有，意义十分重大。其引发的轰动效应、创造的经济效益和社会效益，进一步说明了旅游业在国民经济发展中不可替代的地位和作用，更进一步印证了“旅游立省”的重要性和必要性。

    一是提振了信心，找到了应对危机的支撑点。去年以来，全球金融危机对我省经济产生了很大冲击。温家宝总理说，在危机面前，信心比黄金更重要。省委、省政府提出“旅游立省”战略，更加体现了省委、省政府的远见卓识和抗危机、保增长的坚强信心。“旅游立省”首先要立信心，立起党委政府战危机、保增长的信心，立起民众对于党委政府决策的信心和战胜经济危机的信心。作为一个地级市，实行景区五一全免费，平顶山在全省、全国都是第一家，既体现了经济发展的实力，又体现了走出单一门票经济误区、培育旅游支柱产业、带动经济社会全面发展的信心和决心。在五一前的郑州推介会上，平顶山市“四大班子”一把手一起上阵，宣布景区免费及其他优惠举措，大大提振了市场信心特别是本地群众的消费信心。游客同比增长3倍，收入同比增长9倍，收入的增幅超过游客的增幅。这说明，免费景区门票不仅没有削减广大群众的旅游消费，反而大大增加。平顶山这一措施，一改民众“盯紧菜篮子、捂紧钱袋子”的消费心态，提高了民众对经济景气指数的预期，刺激了消费，撬动了内需，提振了市场，为我省旅游系统“大干二季度、决战二季度”作出了表率。

    二是拉长了链条，找到了产业要素的融会点。立经济、立产业是“旅游立省”的重要任务和基本要求。省委徐光春书记在平顶山调研时提出了“融会贯通”的指导思想，其中一条就是要做到要素汇集。只有把吃住行游购娱等要素聚合起来，才能真正把旅游业贯穿到国民经济发展的方方面面，才能在更大范围实现产业联动、协调发展。平顶山免除门票，是推动旅游由单一的门票经济向提高旅游综合收入逐步转变的有效尝试，是实现集约发展、促进产业联动的有益探索，也是做大做强我省旅游产业的必由之路。通过免除门票，平顶山进一步激活了去年下半年以来萎缩的旅游消费市场，既为景区带来了人气，更带动了“吃、住、行、游、购、娱”各个要素的全面增长。从行的方面看，五一期间，郑尧高速尧山站一度打开了7个收费通道，甚至将入口通道也临时用于车辆出站，3天收取过路费127.4万元，比去年同期增长67%。从住的方面看，全市农家乐共接待游客31万人次，收入2790万元，平顶山星级宾馆入住率达98%。从购的方面看，城市商场、超市特别是旅游商品购物场所人头攒动，营业额是平时的4倍以上。由此可以看出，没有哪一个行业能够如此广泛、深入、持久地影响和渗透到经济社会的各个方面。因此，实施“旅游立省”战略能够充分发挥旅游业的综合带动作用，进一步促进我省经济结构优化、提高国民经济的发展水平和运行质量。

    三是顺应了民意，找到了民生改善的突破点。实施“旅游立省”的根本点、立足点和落脚点是提高人民群众的物质文化生活水平。立民生是“旅游立省”的题中应有之义。我省有7000万农民，脱贫致富、改善民生的任务非常艰巨。而旅游业作为劳动密集型产业，容量大、层次多、类型丰富、就业方式灵活，一些旅游业相关职业的就业门槛和就业成本都比较低，可以吸纳大量待业人口就业。世界旅游组织认定：旅游业每增加1个直接就业机会，社会就能增加5~7个间接就业岗位。因此，旅游业对于促进贫困地区发展、扩大社会就业、缓解就业压力、提高人民生活质量方面具有不可替代的作用。从平顶山五一情况看，旅游景区的火爆让城乡居民尝到了甜头，鲁山县和舞钢市的饭店、宾馆、农家乐等全部爆满，游客纷纷流向周边县市如舞阳、宝丰等地用餐和住宿。各个景区附近的土特产摊点门庭若市，部分农户准备三天的物品一天内脱销。很多平顶山籍的大中专毕业生、外出务工人员赶回家乡，帮助家庭服务游客。景区周边农民兴办农家乐、土特产加工厂的热情极度高涨。许多受益农民都说政府办了一件大好事、大实事。旅游业是民生产业、实施“旅游立省”战略是民生工程，在平顶山找到了生动例证。

    四是提升了形象，找到了环境优化的切入点。立形象是“旅游立省”的重要前提和基础。旅游形象很大程度上代表着一个地区的整体形象，必须把旅游形象作为品牌来打造。平顶山做为我国建国后北方第一个新兴的资源型城市，在人们的印象中是污染严重、满眼黑色的“煤城”,此项免门票的重大举措使该市的城市形象和主要景区的知名度有了极大提高，改变了许多游客心目中的固有印象，特别是“游尧山、拜大佛、沐神汤”的旅游产品得到了广大游客的充分肯定和认可。通过切身感受秀美的景色、悠久的历史、灿烂的文化和良好的生态环境和社会环境，许多第一次来平顶山的游客大饱眼福，城市形象得到了很好的宣传和提升。各类与旅游相关的商品和服务也成为各类投资者关注的热点。许多到舞钢市二郎山景区旅游的游客被这里宜人的居住环境所吸引，表达了强烈的投资和居住愿望。通过五一旅游接待，广大市民和乡镇农民特别是旅游从业者的文明素质大大提高，保护自然环境、保持地方文化特色的意识大大增强。由此可以看出，营造优良的生态环境、规范的市场环境、和谐的人文环境和良好的社会环境，旅游业无可替代、责无旁贷。

    由单一门票经济向产业经济转变是旅游业发展的大趋势，平顶山已经走出了可喜的一步。但是平顶山乃至全省更大范围的地区要把非常之举变为经常之策，还有很长一段路要走，还有很多问题需要解决。我感到要建立和利用好以下三个机制：一是组织领导机制。必须创新体制机制，从组织领导上实现更深层次的改革，进一步重视旅游业发展，进一步强化旅游行政管理部门的综合协调职能。可成立旅游产业发展领导小组，由党政一把手任组长，建立联席会议制度，及时解决旅游产业发展中遇到的矛盾和问题。有条件的地方可成立城市综合执法大队，将旅游、城建、质量技术监督、工商、安全生产等部门的执法功能整合起来，提高旅游管理与监督的权威。二是利益平衡机制。五一期间，平顶山政府通过财政补贴的办法弥补了景区的收入损失，这是政府拉动消费的一种做法，值得借鉴。但从长远看，需要建立更加合理的利益平衡机制。比如，建立景区、宾馆、饭店、旅行社利益协调机制，景区门票的损失由其他相关企业承担。或推进企业重组并购，成立大型旅游企业集团，实现景区、宾馆、饭店、旅行社一体化经营，以免除景区门票为手段，推动相关行业增长，提高总体利润。三是市场倒逼机制。要充分运用市场倒逼机制，用市场的需求和游客的要求逼迫各地党委政府改善交通条件、生态环境、服务设施，营造一种近悦远来的良好环境，开拓更大的市场，吸引更多的客源。

    平顶山在五一期间免除景区门票，是拉动旅游消费的一次尝试，并不等于说全省所有景区在节日期间都要免费，必须考虑地方财力、景区容量、环境保护等多方面因素。值得我们思考的是：从门票经济转向综合性产业经济不是我们一直追求的目标吗？